Page 12 - Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
P. 12
(με το προσωπικό και τους συλλογικούς φορείς Για να συνθέσει τους δύο στόχους, η εναλλακτική
του) και των εξωτερικών συνεργειών (με τους μας πρόταση προχωρά με επιλογή σχετικά μεγάλου
ωφελουμένους) έτσι, ώστε να υπερνικηθούν οι αριθμού ΟΤΑ και ταυτόχρονα, σχετικά μικρού
αδράνειες και οι αντιστάσεις του συστήματος και αριθμού δημοτικών υπηρεσιών. Ως εκ τούτου
να διατηρηθεί μία σταθερή κοινωνική συναίνεση οδηγούμαστε στην εξυπηρέτηση των μικρότερων
σε όλη τη διάρκεια του εγχειρήματος. ΟΤΑ από μεγαλύτερους ή από «κοινές υπηρεσίες».
Πιστεύουμε ότι το διοικητικό περιφερειακό Οι κοινές υπηρεσίες συγκροτούνται σε γεωγραφικές
σύστημα, για να είναι λειτουργικό δίκτυο (func- ενότητες, σχεδιασμένες με χωροταξικά κριτήρια,
tional network), χρειάζεται τα ακόλουθα: που στοχεύουν στην καλύτερη δυνατή εξυπηρέτηση
• πλήρη (και με ανοιχτή αρχιτεκτονική) των πολιτών, μπορεί να είναι διαφορετικές κατά
λειτουργία ή ομάδα λειτουργιών και να διοικούνται
οργάνωση των λειτουργιών εντός των φορέων του από τους ΟΤΑ τους οποίους υπηρετούν, με
συστήματος, υπερτοπική συμβασιακή σχέση ή δομή (με σύμβαση
• λειτουργική διασύνδεση και διαδραστική διαδημοτικής ή μητροπολιτικής ή διανησιωτικής
συνεργασίας ή με σύνδεσμο ΟΤΑ ή διαδημοτική
αλληλεπίδραση των φορέων (δηλαδή: α) εταιρεία ή την ΤΕΔΚ).
πληροφόρηση - κοινοποίηση - υποχρεωτική Οι υπηρεσίες ενός ισχυρού δήμου ή οι κοινές
ενημέρωση - αμφίδρομη επικοινωνία, β) διατύπωση υπηρεσίες ΟΤΑ συγκροτούνται από τις ακόλουθες
προτάσεων - διατύπωση γνώμης - διατύπωση κατ’ ελάχιστον υπηρεσίες:
σύμφωνης γνώμης, γ) διαβούλευση - συνεργασία
- συνέργεια, δ) συντονισμός - σύνθεση προτάσεων, • διοικητική υπηρεσία, με αρμοδιότητα τη
ε) έλεγχος - έγκριση – εποπτεία). λειτουργία των ΚΕΠ, καθώς και την πληροφορική.
• παράλληλα με την επικοινωνία των φορέων • οικονομική υπηρεσία, με αρμοδιότητα και τον
με το εξωτερικό περιβάλλον, ενιαία επικοινωνία προγραμματισμό.
μεταξύ τους μέσω κοινών δομών (τύπου ΚΕΠ) με
τους πολίτες. • τεχνική υπηρεσία, με αρμοδιότητα και την
υποστήριξη της τοπικής ανάπτυξης (αστικής ή/και
αγροτικής).
Ο ισχυρός Δήμος
• κοινωνική υπηρεσία.
Προς συνέπεια με το ιδεολογικό μας μανιφέστο
οφείλουμε αρχικά να προσδιορίσουμε τους δύο • δημοτική αστυνομία, με αρμοδιότητα και την
βασικούς στόχους του ισχυρού Δήμου, οι οποίοι πολιτική προστασία.
οδηγούν από τη μια σε αντίρροπη κατεύθυνση
όσον αφορά το μέγεθος των ΟΤΑ, αλλά πρέπει Το σύνολο των υπηρεσιών αυτών το ονομάζουμε
από την άλλη να συντεθούν, για να υπηρετηθούν «ολοκληρωμένο σύστημα δημοτικών υπηρεσιών».
ταυτόχρονα: Σε μεσαίους δήμους το «ολοκληρωμένο σύστημα
δημοτικών υπηρεσιών» μπορεί να είναι μεγαλύτερο.
1ος στόχος Επί παραδείγματι για τον προγραμματισμό, την
Η διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των ΟΤΑ πληροφορική και την ανάπτυξη του ανθρώπινου
στη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων έτσι, ώστε να δυναμικού είναι δυνατόν να συγκροτηθεί ξεχωριστή
προωθούν την τοπική ανάπτυξη και να παρέχουν επιτελική υπηρεσία, όπως ξεχωριστές οργανικές
στους πολίτες τις υπηρεσίες που αντιστοιχούν στις μονάδες μπορεί να συγκροτηθούν για το ΚΕΠ και
αρμοδιότητές τους. για την πολιτική προστασία. Στις κοινές υπηρεσίες,
η υπηρεσία υποστήριξης του προγραμματισμού, της
2ος στόχος πληροφορικής και της ανάπτυξης του ανθρώπινου
Η διασφάλιση της δημοκρατικής συμμετοχής δυναμικού απαιτεί ευρύτερη ανθρωπογεωγραφική
των πολιτών και της ουσιαστικής πολιτικής ενότητα από αυτήν την οποία απαιτεί η τεχνική
νομιμοποίησης των ΟΤΑ, που προϋποθέτουν την και η κοινωνική υπηρεσία. Παράλληλα με το
αμεσότερη δυνατή σχέση των πολιτών με το τοπικό ανωτέρω «ολοκληρωμένο σύστημα δημοτικών
πολιτικό και διοικητικό σύστημα (δηλαδή με τους υπηρεσιών» η πόλη ή ο οικισμός που ήταν έδρα
αιρετούς και με τις υπηρεσίες). δήμου και έχει πληθυσμό μεγαλύτερο από το
12 | Συνέργεια για την Ελλάδα
