Page 11 - Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
P. 11
παρέχεται η δημόσια αξία. 3. τη χωροταξική διαφοροποίηση των
νομοθετικών ρυθμίσεων, των διοικητικών
• Η ορθή διαχείριση της πληροφορίας και η μέτρων και των χρηματοδοτήσεων, ανάλογα
παραγωγή γνώσης άμεσα διανεμημένης σε όλα τα με τις γεωγραφικές ιδιαιτερότητες της χώρας
δίκτυα. (ηπειρωτικές και νησιωτικές περιφέρειες,
μητροπολιτικά συγκροτήματα, αστικά κέντρα,
αγροτικές περιοχές, ορεινές περιοχές, νησιά και
Η ουσιαστική περιφερειακή νησιωτικά συμπλέγματα).
συγκρότηση με ολοκληρωμένη 4. την εσωτερική οργάνωση των
φορέων της κεντρικής και της περιφερειακής
Αυτοδιοίκηση δημόσιας διοίκησης και της δευτεροβάθμιας
και της πρωτοβάθμιας τοπικής αυτοδιοίκησης
Ουσιαστική συγκρότηση των περιφερειών σημαίνει (οργανογράμματα, περιγραφή θέσεων εργασίας,
ύπαρξη δομών με ικανότητα ανάληψης της ευθύνης οργάνωση λειτουργιών και διαδικασιών), με
σχεδιασμού και της εφαρμογής των περιφερειακών προτεραιότητα στην οργάνωση των επιτελικών
αναπτυξιακών προγραμμάτων. Με τέτοιες δομές θα λειτουργιών.
βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα των περιφερειών, 5. τον μετασχηματισμό του συνολικού
θα δημιουργηθούν μεταξύ τους σχέσεις άμιλλας και διοικητικού συστήματος σε λειτουργικό δίκτυο,
επομένως, το ενδογενές δυναμικό των περιφερειών με αξιοποίηση των τεχνολογιών πληροφορικής
(με διασφάλιση της αναγκαίας υποστήριξης από και επικοινωνιών, τη διασφάλιση συστημικών
το «κράτος-στρατηγείο») θα αναλάβει με ισχυρή σχέσεων μεταξύ όλων των φορέων του και την
πολιτική νομιμοποίηση και αποτελεσματικότητα αναβάθμιση των σχέσεων του με τους πολίτες και
την περιφερειακή ανάπτυξη της χώρας. τις επιχειρήσεις
Ταυτόχρονα οι αλλαγές με τις συνοδευτικές 6. νέες πολιτικές προσωπικού, που στηρίζουν
τους βελτιώσεις, θα εξασφαλίζουν ότι αυτές τη διαφάνεια και την αξιοκρατία στην πρόσληψη,
αποκτούν ένα μη αντιστρεπτό χαρακτήρα και αξιολογούν αντικειμενικά και αξιοκρατικά την
ότι επιτυγχάνεται η «δημιουργική» ενσωμάτωσή προσφερόμενη εργασία, ενθαρρύνουν την άμιλλα,
τους, με διασφάλιση των συντελεστών- επιβραβεύουν τις αποκτηθείσες δεξιότητες και
κλειδιών επιτυχίας στο συνολικό εγχείρημά μας. το παραγόμενο έργο και διασφαλίζουν, μέσω της
Επομένως, υποχρεωτικά, επιβάλλεται η μεταφορά συνεχιζόμενης κατάρτισης, τη διαρκή αναβάθμιση
συγκροτημένων δομών της δημόσιας διοίκησης του ανθρώπινου δυναμικού όλων των επιπέδων
(δηλαδή υπηρεσιών με αρμοδιότητες, ανθρώπινο της δημόσιας διοίκησης
δυναμικό και οικονομικούς πόρους) στην Τοπική 7. την αξιοποίηση της υπάρχουσας
Αυτοδιοίκηση, διότι δεν αρκεί η «νομική μεταφορά τεχνογνωσίας αλλαγών και μεταρρυθμίσεων,
αρμοδιοτήτων» (δηλαδή αρμοδιοτήτων «στα μέσω της σταθερής επιστημονικής και τεχνικής
χαρτιά»), που δεν συνοδεύεται από το ανθρώπινο υποστήριξης του συνολικού εγχειρήματος στη
δυναμικό που τις ασκεί, τους αντίστοιχους φάση του σχεδιασμού και στη φάση της εφαρμογής
οικονομικούς πόρους, την κτιριακή και την του, τόσο στη μεταβατική περίοδο όσο και στην
υπόλοιπη τεχνική υποδομή τους. περίοδο αρχικής λειτουργίας των νέων δομών της
Για να ολοκληρωθεί η Αυτοδιοίκηση χρειάζεται: δημόσιας διοίκησης.
1. την εκπόνηση του νέου και την 8. ένα επικοινωνιακό πρόγραμμα που θα
κωδικοποίηση του υπάρχοντος νομοθετικού επιδιώκει την αμφίδρομη επικοινωνία της ομάδας
πλαισίου, καθώς και τη διασφάλιση των που έχει αναλάβει το εγχείρημα με τους αποδέκτες
συνοδευτικών διοικητικών μέτρων, για όλα τα του (πολιτικό προσωπικό, δημόσιους υπαλλήλους,
επίπεδα της δημόσιας διοίκησης. κοινωνία των πολιτών).
2. τον εκσυγχρονισμό της δημοσιονομικής Φυσικά για όλα αυτά απαιτείται:
διαχείρισης και τη σύνδεσή της με τον αναπτυξιακό α) μεσοχρόνιο διάστημα για τον σχεδιασμό και για
προγραμματισμό, τη φορολογική αποκέντρωση την εφαρμογή του.
και τη διασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας β) ικανή δομή διοίκησής του και εξωτερική δομή
της δευτεροβάθμιας και της πρωτοβάθμιας παρακολούθησης και αξιολόγησής του, με δικαίωμα
αυτοδιοίκησης, καθώς και τη χρηματοδότηση των ποινής και επιβράβευσης.
επενδυτικών και των λειτουργικών δαπανών της γ) τη στήριξη των εταιρικών συμμέτοχων (stake-
μεταβατικής περιόδου. holders), με το κτίσιμο των εσωτερικών συνεργειών
Συνέργεια για την Ελλάδα | 11
