Page 8 - Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
P. 8
του Κράτους με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την χώρας.
Κυβέρνηση, τα πολιτικά όργανα της Περιφέρειας, Αυτές τις αρχές οφείλουμε με τρόπο ρητό και
την Περιφερειακή και Τοπική Αυτοδιοίκηση. κατηγορηματικό να τις συμπεριλάβουμε σε
Επομένως η αυτονομία του πολιτικού από σχετικά άρθρα στο καινούργιο Σύνταγμα, που
το διοικητικό επίπεδο, η ανεξαρτησία και η χρειαζόμαστε για την εφαρμογή της εναλλακτικής
θεσμοθέτηση των λειτουργιών, η οριοθέτηση της μας πρότασης.
κυριαρχίας των πολιτικών οργάνων στο πεδίο
λήψης των αποφάσεων, είναι φυσική συνέπεια Το επιτελικό κεντρικό κράτος
αυτής της αρχής. Η εναλλακτική διακυβέρνηση σχηματοποιεί το
Η δεύτερη αρχή σχετίζεται με την αποκέντρωση επιτελικό Κράτος σε τρεις κατηγορίες υπουργείων
των εξουσιών ολοκληρωμένου τύπου. Πέρα από 1. Υπουργεία εθνικής ύπαρξης.
τη νομοθετική οριοθέτηση των αρμοδιοτήτων, 2. Υπουργεία κρατικής λειτουργίας.
η αποκέντρωσή τους προϋποθέτει συνθήκες 3. Υπουργεία κοινωνικής συνοχής.
διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας για
τους θεσμούς που διευθύνονται από τα πολιτικά Όλα τα Υπουργεία:
όργανα. Παρά τις συνθήκες οικονομικής ασφυξίας
και διοικητικού υπερτροφισμού, η αποκέντρωση • Έχουν διαφορετική φιλοσοφία καθόσον
πόρων και διοικητικών μηχανισμών πρέπει να μετασχηματίζονται σε στρατηγικά επιτελεία
επιταχυνθεί με τρόπο γενναίο και αποφασιστικό. παραγωγής θεσμών και κανονισμών.
Ο τελικός στόχος εμφανίζει μια άλλη, διαφορετική
κατανομή πόρων και διοικητικών μονάδων που • Έχουν διαφορετική στόχευση καθόσον αποκτούν
προέρχεται μέσα από διαδοχικές ρυθμίσεις, ευελιξία, ταχύτητα και αποτελεσματικότητα λόγω
προσαρμοσμένη στα Ευρωπαϊκά πρότυπα. Με του περιορισμού τους σε οκτώ.
Φ.Π.Α στο Κράτος, φόρο εισοδήματος στην
Περιφέρεια και στους ΟΤΑ, δυνητική φορολογία, • Έχουν διαφορετική δόμηση καθόσον
ευελιξία στην ανταποδοτικότητα, συγκρότηση απαιτούνται πολλές Γενικές Γραμματείες λόγω
διοικητικών μηχανισμών με αυτονομία εντός του πληθώρας αντικειμένων και αρμοδιοτήτων.
ευρύτερου σχεδιασμού και ελέγχου.
Η τρίτη αρχή αφορά το ενιαίο του διοικητικού Η πρώτη κατηγορία συμπεριλαμβάνει τρία
συστήματος της χώρας. Είναι απαραίτητο να Υπουργεία:
απαλλαχθούμε από την παράλογη αντιπαράθεση α) Το Υπουργείο Διεθνούς Εθνικής Παρουσίας.
μεταξύ του κράτους και της αυτοδιοίκησης, η οποία β) Το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας.
καθιστά την αυτοδιοίκηση φτωχό και αδύναμο γ) Το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας.
εταίρο της κεντρικής εξουσίας, αλλά και από τον
παραλογισμό που αρνείται την ένταξη των ΟΤΑ Η δεύτερη κατηγορία συμπεριλαμβάνει δύο
στο ενιαίο διοικητικό σύστημα της χώρας. Κατά υπουργεία:
συνέπεια η Κεντρική και η Περιφερειακή διοίκηση α) Το Υπουργείο Δημόσιας Διαχείρισης.
και Αυτοδιοίκηση αποτελούν ένα συνεκτικό και β) Το Υπουργείο Αποκεντρωμένης Διαχείρισης.
αρθρωμένο σύστημα με ενιαίους κανόνες και
όρους όσον αφορά τη λειτουργία, τη συγκρότηση Η τρίτη κατηγορία συμπεριλαμβάνει τρία
και τον δημόσιο έλεγχο. υπουργεία:
Η τέταρτη αρχή είναι η αυτοτέλεια και η λειτουργική α) Το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας.
ανεξαρτησία των επιπέδων Δημόσιας διοίκησης β) Το Υπουργείο Στήριξης του Πολίτη.
– Περιφερειακής αυτοδιοίκησης – Δημοτικής γ) Το Υπουργείο Φροντίδας του Πολίτη.
αυτοδιοίκησης και ταυτοχρόνως η ενσωμάτωσή
τους στο εθνικό σχέδιο της αναπτυξιακής Στα Υπουργεία Κοινωνικής Συνοχής
διαδικασίας του Αυτορρυθμιζόμενου Κοινοτισμού. συμπεριλαμβάνονται επτά Γενικές Γραμματείες.
Τέλος η Πέμπτη αρχή είναι η κατοχύρωση της Στο Υπουργείο Εθνικής Παιδείας οι Γενικές
αξιοκρατίας, της διαφάνειας, του δημόσιου και Γραμματείες είναι:
κοινωνικού ελέγχου και προπαντός μιας άλλης 1. Εκπαίδευσης
δημόσιας ηθικής που έχει ανάγκη το Κράτος, 2. Κατάρτισης
το πολιτικό μας σύστημα, οι πολιτειακές μας 3. Έρευνας
λειτουργίες και γενικότερα η δημόσια ζωή της 4. Πολιτισμού
8 | Συνέργεια για την Ελλάδα
