Page 117 - Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
P. 117
Κόστος γραφειοκρατίας λειτουργίας της.
4) Θεσμοθέτηση ενός στοχευόμενου συστήματος
Όσον αφορά το κόστος στους πολίτες και ελέγχων κατά τη λειτουργία της επιχείρησης.
στις επιχειρήσεις, που δημιουργείται από τη 5) Καθιέρωση της πιστοποίησης όλων των φορέων
δυσλειτουργία του κράτους λόγω γραφειοκρατίας, της αδειοδότησης στο δημόσιο και τον ιδιωτικό
υπολογίζεται ότι ανέρχεται στο 8% του τομέα, βάσει πρότυπων προδιαγραφών οργάνωσης
παραγόμενου ΑΕΠ, το οποίο προσεγγίζει το και λειτουργίας.
ποσό των 14 δισ. ευρώ. Επίσης, υπολογίζεται ότι η 6) Εγκαθίδρυση κεντρικού συστήματος ιχνηλάτησης
ελληνική οικονομία επιβαρύνεται με το υψηλότερο της αδειοδότησης, για την αύξηση της λογοδοσίας
κόστος στην Ευρώπη από τη γραφειοκρατία 6,8% και τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας των
του ΑΕΠ, με το αντίστοιχο ποσοστό στα υπόλοιπα διαδικασιών.
ευρωπαϊκά κράτη να κυμαίνεται μεταξύ 3,5% και 7) Σχεδιασμό Επιχειρησιακού Προγράμματος
4% του ΑΕΠ, κατά μέσο όρο. Εφαρμογής της εναλλακτικής μας πρότασης και
Όπως αναφέρει μελέτη της Ευρωπαϊκής συγκρότηση ειδικού αυτοτελούς οργανισμού
Επιτροπής, άμα μειωθεί κατά 25% η γραφειοκρατία κεντρικής κυβέρνησης για τη εφαρμογή του, με
στη χώρα μας, θα καταφέρει να αυξήσει κατά 1,4% προκαθορισμένη θητεία μέχρι την ολοκλήρωση
μονάδες το ΑΕΠ, με αποτέλεσμα να βελτιώσει την του και θεσμοθέτηση της συμμετοχής των φορέων
παραγωγικότητα και την απόδοση του κόστους της επιχειρηματικότητας στη διακυβέρνηση.
εργασίας, δίνοντας έτσι ανάσα στην οικονομία 8) Απλούστευση της νομοθεσίας και οργάνωση
αφού θα απελευθερωθούν μεγάλα κεφάλαια. Η των αρμοδιοτήτων των υπηρεσιών. Ο τρόπος
ενίσχυση αυτή του ΑΕΠ υπολογίζεται σε περίπου οργάνωσης του κράτους πρέπει να στηρίζεται στη
3,4 δισ. ευρώ, λογική του τι μπορεί να γίνει και όχι στο τι πρέπει
Βλέποντας όλα τα παραπάνω στοιχεία, αυτό να γίνει. Επίσης, επειδή η αποστολή των κρατικών
που μπορούμε να συμπεράνουμε είναι ότι η οργανώσεων ορίζεται με υψηλό βαθμό λεπτομέρειας
γραφειοκρατία αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες σε πολλαπλά νομοθετικά κείμενα, αυτό που πρέπει
πληγές της χώρας μας και πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη να γίνει είναι κωδικοποίηση της νομοθεσίας, ώστε
μέριμνα, έτσι ώστε να καταπολεμηθεί αυτό το να μπορούν οι εργαζόμενοι να είναι σίγουροι ότι
φαινόμενο και να λειτουργήσει αποδοτικότερα η εφαρμόζουν κάθε φορά τις ισχύουσες διατάξεις.
χώρα. Αυτό φυσικά απαιτεί δομές που θα σχεδιάζουν και
θα συντονίζουν την πολιτική Καλής Νομοθέτησης,
μονάδες Στρατηγικού Σχεδιασμού στα Υπουργεία
Καταπολέμηση τις γραφειοκρατίας και βελτίωση της διυπουργικής συνεργασίας για
την εφαρμογή οριζόντιας πολιτικής απλούστευσης
Στην εναλλακτική μας πρόταση δικυβέρνησης, σε τομείς πολιτικής.
οι προτάσεις για την καταπολέμηση τις 9) Αξιοποίηση της τεχνολογίας και χρήση
γραφειοκρατίας ώστε να λειτουργήσει ομαλά το εφαρμογών διαχείρισης επιχειρησιακών
σύστημα της χώρας είναι: διαδικασιών μέσω διαδικτύου. Όλες οι εργασίες,
1) Μετάβαση από το ισχύον σύστημα αιτήσεις, παράπονα, προτάσεις κλπ από όπου
«διεκπεραίωσης αιτημάτων και εγκρίσεων» σε ένα και αν προέρχονται (φυσικό ή νομικό πρόσωπο,
καινοτόμο σύστημα «δήλωσης συμμόρφωσης», φορέα κλπ) και με οποιοδήποτε μέσο (έγγραφο,
βάσει προδιαγραφών. φαξ, email, ηλεκτρονικές αιτήσεις κλπ), θα
2) Ανάληψη του κόστους απόδειξης της καταχωρούνται στο σύστημα το οποίο θα μπορεί
συμμόρφωσης από την επιχείρηση, με συνακόλουθη αυτόματα να κατανέμει τα θέματα σε οργανωτικές
μετατόπιση μεγάλου μέρους του διαχειριστικού μονάδες ακόμα και να υπολογίζει τον αναμενόμενο
κόστους της διαδικασίας αδειοδότησης από τη και το μέγιστο χρόνο ολοκλήρωσης σύμφωνα με
δημόσια διοίκηση στον ιδιωτικό τομέα. τις ρυθμίσεις, στατιστικά κλπ.
Αυτό θα οδηγήσει σε εξασφάλιση της δυνατότητας Τα δεδομένα αυτά θα είναι διαθέσιμα σε κάθε
αξιοποίησης, από τις επιχειρήσεις, της εξωτερικής ενδιαφερόμενο μέσω διαδικτύου για ενίσχυση
ανάθεσης (outsourcing) παροχής υπηρεσιών της διαφάνειας. Με τον τρόπο αυτό μηδενίζεται
αδειοδότησης σε πιστοποιημένους φορείς. η χάρτινη επικοινωνία εντός των δημόσιων
3) Να δίνεται περισσότερη έμφαση του δομών. Με την χρήση ηλεκτρονικών μέσων,
ελεγκτικού βάρους από το στάδιο της έναρξης απαιτούνται συνολικά μόνο τέσσερις ημέρες για
της δραστηριότητας της επιχείρησης στο στάδιο την ολοκλήρωση των διαδικασιών σύστασης νέας
Συνέργεια για την Ελλάδα | 117
