Page 115 - Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
P. 115
είναι κάτω από τον έλεγχο και την εποπτεία ενός
ανώτερου.
3) Οι τρόποι λειτουργίας του οργανισμού
διέπονται από ένα σταθερό σύστημα κανόνων και
συνίστανται στην εφαρμογή αυτών των κανόνων
σε συγκεκριμένες περιπτώσεις.
4) Ο ιδανικός ανώτερος υπάλληλος διευθύνει το
γραφείο του κατά τρόπο απρόσωπο, χωρίς μίσος ή
πάθος και επομένως χωρίς αγάπη ή ενθουσιασμό.
5) Η επαγγελματική αποκατάσταση στη
γραφειοκρατική οργάνωση βασίζεται πάνω σε
τεχνικά προσόντα και προστατεύεται από τις
αυθαίρετες απολύσεις.
6) Ο γραφειοκρατικός τύπος διοίκησης οργάνωσης
μπορεί, από μια καθαρά τεχνική άποψη, να επιτύχει
το μέγιστο βαθμό απόδοσης.
Αυτό που έχει παρατηρηθεί όμως, είναι ότι η
ιδανική μορφή γραφειοκρατίας που περιγράφεται
παραπάνω, δεν υλοποιείται σχεδόν ποτέ και αυτό
για πολλούς και διάφορους λόγους όπως:
• Η μορφή που περιγράφεται προσπαθεί να
αποβάλει όλες τις ανεπιθύμητες έξω οργανωτικές
επιδράσεις πάνω στη συμπεριφορά των μελών
του οργανισμού. Οι υπάλληλοι κανονικά πρέπει
να ενεργούν σύμφωνα με τα συμφέροντα του
οργανισμού, κάτι που είναι ακατόρθωτο καθώς οι
ΓΡΑΦΕΙΟΚΡΑΤΙΑ υπάλληλοι δεν ζουν μόνο για αυτόν.
• Η ιδανική μορφή δεν μπορεί να παρακολουθήσει
τις απότομες μεταβολές που απαιτούνται για
μερικά από τα οργανωτικά καθήκοντα. Η
γραφειοκρατική μορφή έχει σχέση με σταθερά,
στερεότυπα καθήκοντα που αποτελούν τη βάση
Η γραφειοκρατία είναι ένας τύπος κοινωνικής για την ικανοποιητική απόδοση του οργανισμού.
οργάνωσης που επινοήθηκε από τους ανθρώπους Όταν όμως εμφανίζονται μεταβολές, οι οργανισμοί
για την ορθολογιστική και αποδοτική επιδίωξη πρέπει να μεταβάλλουν τα προγράμματα τους και η
προκαθορισμένων σκοπών. Η γραφειοκρατία γραφειοκρατική μορφή δεν μπορεί να ανταποκριθεί
σήμερα μπορεί να χαρακτηρισθεί ως μια και να προσαρμοστεί σε αυτές τις μεταβολές.
οργανωτική μορφή παγκόσμιας εμβέλειας, που
έχει επηρεάσει τόσο τις δημόσιες υπηρεσίες όσο • Η γραφειοκρατία δεν ανταποκρίνεται στις
και το επιχειρηματικό πεδίο σε όλον τον πλανήτη. προσδοκίες της, γιατί τα άτομα που εργάζονται
Πολλοί κοινωνιολόγοι περιγράφουν την σε αυτήν έχουν στην πλειοψηφία τους μέτριο
γραφειοκρατία ως την ιδανική μορφή διοίκησης και δείκτη νοημοσύνης, μέτριες γνώσεις και
της αποδίδουν ένα συνδυασμό χαρακτηριστικών δυνατότητες αντοχής. Όλοι οι οργανισμοί πρέπει
για την αποτελεσματικότερη λειτουργία της και τη να σχεδιάζονται με βάση το μέσο άτομο που είναι
μεγιστοποίηση της διοικητικής αποδοτικότητας: πιθανό να συναντήσει κανείς στην κάθε θέση.
1) Οι δραστηριότητες που απαιτούνται για Οι γραφειοκρατίες είναι επίσημα αναγνωρισμένοι
την εκπλήρωση των σκοπών των οργανισμών οργανισμοί και χαρακτηρίζονται από
κατανέμονται κατά έναν ορισμένο και σταθερό τυποποιημένες διαδικασίες, που σκοπεύουν στην
τρόπο, σαν επίσημα καθήκοντα. επιστράτευση και το συντονισμό των προσπαθειών
2) Η οργάνωση των γραφείων ακολουθεί την αρχή συνήθως εξειδικευμένων ατόμων και υπό-ομάδων,
της ιεραρχίας δηλαδή, κάθε κατώτερο γραφείο σε αναζήτηση οργανωτικών στόχων.
Συνέργεια για την Ελλάδα | 115
