Page 57 - Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
P. 57

δημόσιων προμηθειών, δημιουργεί  στρεβλώσεις            οποία θα μπορούσαν να ιεραρχηθούν οι υποθέσεις,
        στους όρους ανταγωνισμού στον ιδιωτικό τομέα.           αλλά ούτε και οργανωτικοί πόροι για να καλύψουν
        Η εμπορική λειτουργία πολλών επιχειρήσεων του           τις πολλές διαδικαστικές απαιτήσεις.
        ιδιωτικού τομέα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από            Η συσσώρευση υποθέσεων παρατηρείται επίσης
        το κράτος.                                              και στα κατώτερα διοικητικά δικαστήρια, όπου η
         Το γεγονός αυτό και μόνο καταδεικνύει τη ζωτική        έλλειψη δικαστικών λειτουργών και διοικητικού
        ανάγκη να μειωθεί η εξάρτηση της ελληνικής              προσωπικού είναι ένα συχνό φαινόμενο.
        οικονομίας από το δημόσιο τομέα και να βελτιωθεί        ε. Εκτεταμένη παραοικονομία
        σημαντικά η αποδοτικότητα του                            Σύμφωνα με εκτιμήσεις της Τράπεζας της Ελλάδος

        γ.  Έλλειμμα  ευελιξίας  και  ευρείας                   αλλά και άλλων οργανισμών, η παραοικονομία στην
        συμμετοχής στην αγορά εργασίας                          Ελλάδα ανέρχεται περίπου στο 30% της συνολικής
          Η  Ελλάδα  δεν  εκμεταλλεύεται  τις  δυνατότητες      οικονομικής  δραστηριότητας. Αυτό  συνεπάγεται
        που της προσφέρει το εργατικό της δυναμικό.             μία πολύ σημαντική σε έκταση φοροδιαφυγή.
        Έγιναν ορισμένες σημαντικές προσαρμογές προς             Αυτή η δομική αδυναμία να εισπραχθούν
        την κατεύθυνση των ευρωπαϊκών προτύπων, όμως            οι  φόροι οφείλεται κυρίως  στην έλλειψη
        οι εργοδότες εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν             προηγμένων διαδικασιών και μεθοδολογίας
        αντικίνητρα στις προσλήψεις, κυρίως λόγω του            για τον προσδιορισμό και την ανίχνευση της
        δύσκαμπτου νομικού πλαισίου, της επίδρασης των          φοροδιαφυγής,     την    κατηγοριοποίηση     των
        συλλογικών συμβάσεων στην αύξηση του κόστους            διαφορετικών υποθέσεων, τις τακτικές παρέμβασης
        εργασίας και στη συχνά στρεβλή λειτουργία του           και τις μεθόδους είσπραξης.
        θεσμού της διαιτησίας.                                   Παρά τις πρόσφατες προσπάθειες προς τη σωστή
         Επιπλέον, οι απόφοιτοι των ελληνικών                   κατεύθυνση, ώστε να τεθούν αυτά τα θέματα σε
        πανεπιστημίων δεν βρίσκουν εύκολα εργασία,              συστηματική βάση, εξακολουθεί να επικρατεί
        πρόβλημα που οφείλεται και στο μεγάλο χάσμα             ένα μεγάλο χάσμα σε σύγκριση με τις διεθνείς
        ανάμεσα στα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα και           πρακτικές σε όλες τις πτυχές του φορολογικού
        τον επιχειρηματικό κόσμο.                               συστήματος. Ιδιαίτερα εμφανείς είναι οι ελλείψεις
         Εξαιτίας αυτών των στρεβλώσεων, η Ελλάδα               στην αυτοματοποιημένη επισήμανση περιπτώσεων
        έχει τη χαμηλότερη κινητικότητα στην αγορά              δυνητικής     φοροδιαφυγής      (βασισμένη     σε
        εργασίας στην Ευρώπη και τη μεγαλύτερη μέση             προηγμένα στατιστικά εργαλεία και ηλεκτρονικές
        παραμονή σε μία δουλειά απ’ όλες τις χώρες του          υποδομές), η ικανότητα να ελέγχεται γρήγορα και
        ΟΟΣΑ. Η κινητικότητα στην αγορά εργασίας είναι          αποτελεσματικά ένας μεγάλος αριθμός υποθέσεων
        ένας κρίσιμος δείκτης που αντικατοπτρίζει την           και η στρατηγική και τακτική ενορχήστρωση
        «υγεία» μίας οικονομίας. Το χαμηλό επίπεδο του          παρεμβατικών      μεθόδων     προκειμένου     να
        δείκτη κινητικότητας αντανακλά και τη χαμηλή            μεγιστοποιηθεί η είσπραξη οφειλών και προστίμων.
        συμμετοχή του πληθυσμού στο εργατικό δυναμικό.           Πέρα από την τακτική φοροδιαφυγή, υπάρχει και
                                                                η «μαύρη» αγορά εργασίας όπου δεν εισπράττεται
        δ. Δύσβατο νομικό και δικαστικό σύστημα                 φόρος εισοδήματος και δεν αποδίδονται εργατικές
          Η επιχειρηματική δράση  στην  Ελλάδα
        εμποδίζεται από ένα δύσβατο σύστημα απονομής            εισφορές.
                                                                 Ταυτόχρονα, υπάρχουν τομείς όπως οι παράνομες
        δικαιοσύνης με  μεγάλο  αριθμό νόμων,  που              εισαγωγές και τα τυχερά παιχνίδια όπου ένα
        είναι συχνά διφορούμενοι, παρωχημένοι ή και             σημαντικό μέρος των συναλλαγών επίσης
        αλληλοαναιρούμενοι, με πολλαπλές επικαλύψεις            πραγματοποιείται εκτός της επίσημης οικονομίας.
        και συχνές αναθεωρήσεις.
         Η επακόλουθη πολυπλοκότητα δημιουργεί μία
        ανελαστική, μη παραγωγική δημόσια διοίκηση
        που προκαλεί καθυστερήσεις, σύγχυση και τριβές               Νέο εθνικό οικονομικό μοντέλο
        μεταξύ δημοσίου και ιδιωτικού τομέα.
         Γι’ αυτούς τους λόγους εν πολλοίς, το δικαστικό          Είναι  πλέον  σαφές  ότι  το  λανθασμένο
        σύστημα είναι υπερφορτωμένο με υποθέσεις προς           οικονομικό  μοντέλο  του  παρελθόντος  πρέπει  να
        εκδίκαση  και πάσχει από  έλλειψη διαδικασιών           αντικατασταθεί από μία δραστικά διαφορετική
        και εξειδικευμένων πόρων που θα μπορούσαν να            δομή ανάπτυξης και νέους στόχους. Ο καλύτερος
        αντιμετωπίσουν τη συμφόρηση.                            τρόπος για να επιτευχθεί αυτό είναι να υιοθετήσει
         Ταυτόχρονα, δεν υπάρχουν κριτήρια με βάση τα           η χώρα ένα νέο Οικονομικό Μοντέλο.
                                                                  Η  ανάπτυξη δεν μπορεί  πλέον  να στηριχθεί
                                                                            Συνέργεια για την Ελλάδα | 57
   52   53   54   55   56   57   58   59   60   61   62