Page 56 - Η ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΜΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
P. 56
επιχειρήσεις αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της
οικονομίας. Ενδεικτικά στη μεταποίηση, πάνω
από το 30% των εργαζομένων απασχολείται σε
επιχειρήσεις με εννέα ή λιγότερους υπαλλήλους.
(Ιταλία 15%, Γερμανία 5%). Κατά κανόνα, αυτές
οι μικρές επιχειρήσεις λειτουργούν σε επίπεδα
παραγωγικότητας που είναι χαμηλότερα κατά 40%
σε σύγκριση με την παραγωγικότητα σε μονάδες
άνω των 250 υπαλλήλων.
Παράλληλα με τον μεγάλο αριθμό πολύ
μικρών επιχειρήσεων και τα μεγάλα ποσοστά
αυτοαπασχολούμενων, παρατηρείται σχετική
υστέρηση στην ανάπτυξη μεγάλων μονάδων και
στην επίτευξη οικονομιών κλίμακας.
Αυτή η υστέρηση οφείλεται στην ύπαρξη
πολλών αντικινήτρων που περιλαμβάνουν
υπερρυθμιζόμενους τομείς οικονομικής
δραστηριότητας, πολυνομία και γραφειοκρατία
που καθυστερούν τις επενδύσεις, καθώς και ένα
φορολογικό και εργατικό νομικό πλαίσιο που δεν
ευνοεί την κλίμακα.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις του ΟΟΣΑ, η Ελλάδα είναι
μία από τις χώρες με τη μεγαλύτερη υπερ- ρύθμιση
στις αγορές αγαθών και υπηρεσιών. Έχει αποδειχθεί
διεθνώς ότι οι μεγάλοι βαθμοί ρύθμισης προκαλούν
αναπόφευκτα χαμηλότερη παραγωγικότητα.
β. Μεγάλος και μη αποδοτικός δημόσιος
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ τομέας
Σε σχέση με το μέγεθος της χώρας και της
ΠΟΛΙΤΙΚΗ οικονομίας της, ο δημόσιος τομέας είναι ένας
από τους μεγαλύτερους και πιο δαπανηρούς στην
Ευρώπη. Η χαμηλή ποιότητα σε συνδυασμό με την
υψηλή δημόσια δαπάνη, καταδεικνύει την τεράστια
αναποτελεσματικότητα του ελληνικού δημόσιου
Το σημερινό οικονομικό μοντέλο έχει τομέα.
τελματώσει. Είναι ανήμπορο να ανακάμψει, διότι: Ταυτόχρονα ο δημόσιος τομέας πάσχει από
(α) η δομή της οικονομίας αποθαρρύνει τις τον κατακερματισμό και την επικάλυψη
επενδύσεις και τη δημιουργία οικονομιών αρμοδιοτήτων μεταξύ οργανισμών και υπουργείων,
κλίμακας, δημιουργώντας επιπλέον βάρη και καθυστερήσεις
(β) ο ευρύτερος δημόσιος τομέας είναι μεγάλος στις επιχειρηματικές δραστηριότητες, με
και μη αποδοτικός, συνεπακόλουθη ενίσχυση της παραοικονομίας.
(γ) η δομή και οι όροι της αγοράς εργασίας Το μεγάλο μέγεθος και η χαμηλή
περιορίζουν την ευελιξία και την κινητικότητα αποτελεσματικότητα προστίθενται στον μακρύ
του εργατικού δυναμικού, κατάλογο των στρεβλώσεων που ο δημόσιος
(δ) το νομικό και δικαστικό σύστημα είναι τομέας επιβάλλει στην οικονομία.
δύσβατο και αποθαρρύνει τις επενδύσεις και Πέρα από το στενό δημόσιο τομέα, υπάρχει ένα
(ε) η παραοικονομία είναι πολύ εκτεταμένη. πλήθος μεσαίων και μεγάλων επιχειρήσεων και
α. Η αποθάρρυνση επενδύσεων και οργανισμών, που ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα από
το κράτος (ακόμη κι αν επίσημα κατατάσσονται
μεγάλων επιχειρηματικών μονάδων στον ιδιωτικό τομέα) και παρουσιάζουν τις ίδιες
Όπως σε πολλές μεσογειακές χώρες με έντονη δομικές στρεβλώσεις στη χρήση των πόρων τους.
την παρουσία οικογενειακών επιχειρήσεων, έτσι Η έλλειψη μηχανισμού ελέγχου όσον αφορά στη
και στην Ελλάδα οι μικρές και οι πολύ μικρές δημόσια δαπάνη, συμπεριλαμβανόμενων και των
56 | Συνέργεια για την Ελλάδα
